ในปี พ.ศ. 2522 นางพยอม สุขโรจน์ ได้ประสานงานกับจังหวัดกำแพงเพชรและสำนักงานผังเมือง  ในการพัฒนาที่ดินวัดตอหม้อ (ร้าง) เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ศาสนสมบัติกลางและเกิดความเจริญแก่บ้านเมือง โดยนางพยอม สุขโรจน์ ได้ตัดสินใจจัดสรรที่ดินให้เป็นตลาดศูนย์การค้าฯในบริเวณที่ดินวัดตอหม้อ (ร้าง) เพื่อก่อสร้างอาคารพาณิชย์และตลาดสด โดยดำเนินการสร้างตั้งแต่ปี พ.ศ. 2522 เป็นต้นมา ด้วยทุนทรัพย์ของตนเอง ด้วยจำนวนเงินประมาณ 20 ล้านบาทในขณะนั้น ซึ่งใช้เวลาก่อสร้างเป็นเวลา 5 ปีจึงแล้วเสร็จ โดยยกกรรมสิทธิ์สิ่งก่อสร้างทั้งหมดให้แก่ศาสนสมบัติกลาง และนางพยอม สุขโรจน์ ในนามบริษัท ล.นิธิโรจน์ ได้ทำสัญญาเช่าอาคารตลาดและอาคารพาณิชย์ทั้งหมดตั้งแต่ปี พ.ศ.2526 และสิทธิ์นำอาคารที่เช่าไปให้เช่าช่วงได้ ซึ่งในการให้เช่าช่วง ได้ชำระค่าบำรุงศาสนสมบัติกลางและค่าธรรมเนียมให้แก่สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติตามระเบียบของกรมการศาสนาตลอดมา
            ในปี พ.ศ. 2531 เมื่อก่อสร้างอาคารตลาดและอาคารพาณิชย์เสร็จเรียบร้อยแล้ว ได้เริ่มเปิดกิจการและจัดให้เช่าที่ค้าขาย โดยในระยะแรกมีจำนวนผู้ค้าขายและเช่าอาคารพาณิชย์ไม่มากนัก นางพยอม สุขโรจน์ จึงได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมากเนื่องจากไม่มีรายได้เข้ามา แต่ต้องนำเงินไปลงทุนจนหมดตัว อีกทั้งพ่อค้าแม่ค้าที่เข้ามาค้าขายในตลาดศูนย์การค้าฯในระยะแรกก็ไม่สู้ดีนักเนื่องจากไม่มีผู้ซื้อเข้ามาจับจ่ายใช้สอย  แต่นางพยอม สุขโรจน์ ก็มิได้ย่อท้อต่ออุปสรรค์แต่อย่างใด นางพยอม สุขโรจน์ ได้คิดที่จะหากลยุทธ์ในการดึงคนเข้ามาในตลาด( Pull Strategy) ให้มากขึ้น โดยนางพยอม สุขโรจน์ ได้ศึกษาพฤติกรรมของผู้จับจ่ายใช้สอยในตลาดพบว่าเป็นกลุ่มแม่บ้านเสียส่วนใหญ่ จึงได้คิดหาสิ่งที่จะนำมาดึงดูดกลุ่มแม่บ้านเหล่านี้ให้เข้ามาภายในตลาดให้มากขึ้น โดยริเริ่มในการดำเนินการทางด้านกิจกรรมต่างๆ เช่น
            -  ในช่วงแรกเริ่มจัดให้มีลิเกคณะต่างๆภายในจังหวัด ให้เข้ามาแสดงภายในตลาด ประกอบกับมีการประกวดร้องเพลง โดยเริ่มแสดงตั้งแต่เที่ยงวันจนถึงประมาณ 6 โมงเย็นเป็นประจำทุกวัน
            -  มีการทำโปรโมชั่นระยะสั้น โดยจัดให้มีการแจกบัตรคูปองส่วนสดให้กับผู้ที่เข้ามาจับจ่ายใช้สอยภายในตลาดศูนย์การค้า โดยเมื่อผู้ซื้อๆของครบ 100 บาทในตลาด รับคูปองจากทางร้านค้า นำไปใช้เป็นส่วนลด 30 บาท ในการซื้อของในวันต่อไปโดยคูปองมีอายุ 1 เดือน โดยนางพยอม สุขโรจน์เป็นผู้ดูแลเรื่องค่าใช้จ่ายและเงินรางวัลทั้งหมด
            -   คิดที่จะหาวิธีที่จะรองรับผู้คนที่จะเข้ามาจับจ่ายใช้สอยในตลาด โดยนางพยอม สุขโรจน์ เริ่มคิดพัฒนาให้ตลาดศูนย์การค้าฯเป็นท่ารถโดยสารต่างอำเภอที่เป็นกิจจะลักษณะเป็นครั้งแรกของจังหวัดกำแพงเพชรในเวลาเดียวกัน  รถโดยสารจำนวน  10 สาย